Minister Wouter Bos van Financiën is maandag 8 en dinsdag 9 juni in Brussel om
daar met zijn collega-ministers uit de 26 andere lidstaten te spreken over
Europees toezicht op banken en verzekeraars.

Engelse crisis
Hij en zijn collega’s zouden graag over enkele weken een knoop doorhakken,
maar de politieke crisis over declaraties in Engeland kan roet in het eten
gooien.

Het is onduidelijk wie dinsdag 9 juni namens het VK aanschuift bij de
vergadering; de huidige minister, Alistair Darling, of een volslagen
onbekende. Darling moet mogelijk snel aftreden vanwege onterecht geachte
declaraties.

"Het is allemaal moeilijk te voorspellen", aldus de woordvoerder van
minister Bos, die overigens niet meteen verwacht dat een eventuele opvolger
van Darling een ander standpunt zal huldigen.

Engelsen tegen te streng toezicht
Londen verzet zich al sinds het begin van de kredietcrisis tegen de Europese
roep om meer toezicht en regulering van de financiële markten. Dat doen de
Britten vanuit een liberale inslag, maar ook om dat de financiële sector een
grote factor is in de Britse economie.

Die sector wil men concurrerend houden, en dat probeert men door
'regelconcurrentie'; door minder streng te zijn, verhuizen banken sneller
naar Engeland dan een land met strenge regels, zo is de gedachte.

Een Europese toezichthouder à la de AFM zien de Britten daarom absoluut niet
zitten.

Minister Bos verwacht hoe dan ook dat het onderwerp dinsdag besproken zal
worden in de EcoFin-raad in Brussel. Die bespreking en afstemming van
meningen moet dan leiden tot een definitieve beslissing in de Europese Raad,
die over een paar weken wordt gehouden.

Meningsverschillen
Maar er lopen twee discussies die in elkaars verlengde liggen, aldus de
woordvoerder van Bos, en die de zaak enigszins ingewikkeld maken.

"Er zijn twee discussies gaande. Eén over wat voor bevoegdheden een
Europese toezichthouder zou krijgen, en één over hoe die toezichthouder
eruit zou komen te zien - en dat is mede afhankelijk van de uitkomst over de
bevoegdheden."

Met name de Britten willen dat de bevoegdheden van een toezichthouder beperkt
blijven.

Colleges
Vooralsnog blijft Bos qua vorm bij het Europees breed geaccepteerde idee van
'colleges van toezichthouders', in plaats van een nieuw op te tuigen
instituut. Dit wordt ook schoorvoetend gesteund door de Britten.

Het houdt in dat bijvoorbeeld directeuren van centrale banken per onderwerp
optreden als een toezichthouder. De centrale banken van landen waarin een
bepaalde bank kantoren heeft, treden dan op als zo'n college. Iedere
centrale bank levert hierbij een lid voor het college.

Er is hoe dan ook wel een breed gedeelde overtuiging onder Europese ministers
dat er iets moet gebeuren. "Iedereen is het er wel over eens dat zoiets
als de kredietcrisis ons niet nog eens mag overkomen", aldus Bos'
woordvoerder.

Dit artikel is oorspronkelijk verschenen op z24.nl